公用经费测算依据是根据具体的行业、机构或组织的实际需求和预算制定的。包括以下几个方面的因素：

1、人员工资：这包括该机构或组织内部所有员工的薪酬支出。

2、办公场所租金或房贷及装修费用：如果需要租赁办公场所，则需要支付租金；如果该机构或组织拥有自己的办公室，则需要考虑房屋贷款或租赁费用，并且可能需要进行装修。

3、日常开支：如水电费、电话、网络、邮寄、打印、采购等方面的支出。

4、设备与硬件费用：如计算机、打印机、复印机、投影仪、录音设备等，以及可能需要的软件、办公家具等费用。

5、培训与会议费用：包括员工培训、团队建设、交流研讨会、管理咨询、职业技能培训等相关费用。